上周,全球经济总量第一和第二大的中美两国的元首共同出手,遏制了日本首相高市早苗就台湾问题对中国主权的挑衅,这成为上周世界舆论的焦点。
尽管在这一过程中,美国还在纠结,但趋势已经如此,它呈现出来的现状是:G2格局正在逐步、真实地显示。
中美联手遏制高市早苗
尽管日本政府不愿意承认,但相对可靠的消息来源显示,是中美两国首脑联手遏制了此次日本首相在台湾问题上对中国主权的挑衅。特别重要的是,这是继今年APEC首脑峰会前后特朗普提出中美G2格局后,G2格局再一次真实显示了它的存在。
日本共同社11月27日援引日本政府相关人士的消息说:美国总统特朗普25日与高市早苗举行电话会谈之际,对日中两国对立表示担忧。他要求避免对立升级,还提及维持日中关系稳定的重要性。鉴于日中关系以高市称“台湾有事”有可能构成“存亡危机事态”的国会答辩为开端而恶化,美国就此提出了要求。
11月27日的共同社分析说:日中对立发展成了不仅把日中两国,而且把美国也卷入其中的外交问题。特朗普重视对华贸易谈判,或许是在警惕日中紧张波及美中关系。
事实上,美国《华尔街日报》在前一天的11月26日就报道说:特朗普与高市通电话时要求高市克制涉台言论,避免刺激中国。据悉,特朗普希望避免日中间围绕台湾问题的紧张局势加剧波及到美中关系并影响贸易谈判。日本政府相关人士11月27日透露,关于日中两国在台湾问题上的对立,特朗普与高市在通话中讨论了携手平息事态这一话题。
对《华尔街日报》的上述报道,日本政府官员不仅否认特朗普施压日本首相、要求其克制和避免刺激中国,而且批评了该报的相关报道。但日本共同社11月27日援引的是日本政府相关人士的消息,而且事后高市调整自己言行的事实也证明了这一点,这使得中美元首联手遏制日本政府的行为变得可信而真实。
新加坡《联合早报》对上述事件评论说:中国领导人在同特朗普通话时谈到台湾,由于台湾是中国内政,中国领导人于是在“台湾回归中国是战后国际秩序重要组成部分”的格局里与特朗普谈,“动员”特朗普打电话给高市。于是“美国总统赫然成了中日间的传话人,他向高市转述中国领导人的话——说白了就是施压。”
《联合早报》分析说:中日风波,为何能发展到中美两强领导人亲自下场?因为它不只是中日历史纠纷,而是涉及越来越尖锐、日益逼近“摊牌”时刻的台湾问题。
该报认为:这一回合,高市被迫调整了涉台问题的调子。“这不是北京在战术上的胜利,根本原因是,在中美两雄并列的‘G2’格局下,北京话语的权重明显上升。中日这轮风波的戏剧性演变,是世界势力格局变化的又一次展示,它也在告诫各方都不得介入中国统一(议题),这应该是北京要看到的结果。”
笔者认为:这是特朗普在今年APEC峰会前后宣布G2格局诞生后,这一格局再一次发挥了其作用,当然,美国现在对这一格局的存在还在纠结和挣扎,但这一格局开始真实的显示了。这对中美两国利益乃至世界局势的演变,都必将发挥重大的作用。
美国还在纠结
尽管特朗普本人同中日领导人的通话使得G2格局在刚刚闭幕的APEC峰会后再次显现,但美方还在对此纠结,G2新格局的彻底诞生还要有个过程,但美国的挣扎也已经显得跌跌撞撞。
在中美11月24日通话的当天,美国驻华大使庞德伟、韩国新任驻华大使卢载宪和日本驻华大使金杉宪治在北京韩国驻中国大使馆举行了三边会晤。事后三位大使均发表了此次会晤的信息。
庞德伟于会晤次日的11月25日在X上发文说:“🇺🇸-🇰🇷-🇯(美日韩) 三边关系牢不可破,在这个区域是一股为善的力量。韩国的卢大使,日本的金杉大使和我致力于携手合作维持供应链受到保护,以及自由、开放的印度--太平洋区域。美国优先并不是美国独行。”
中国舆论说:这句话看着像是在安抚盟友,实际上暴露了美国战略的内在矛盾——既要推动“印太战略”牵制中国,又需避免日韩因担忧被(美方的)“单边主义”牺牲而动摇合作决心。
然而据称,就在三国大使会晤后不到24小时,中国外交部官员即在北京约见了庞德伟,以至于庞德伟在28日才在美国驻华使馆公众号上将上述25日的发文发布出来。
中国媒体对此发文说,这说明:其一,中国对周边国家的外交动态高度敏感,任何“小多边”举动都难逃中方视野;其二,中国不排斥对话,但绝不容忍针对自身的围堵态势成形。
中国媒体还评论说,中方通过快速外交出击,向美国释放了明确的警示:拉拢盟友施压中国的战术,不仅难以奏效,反而可能加速反制。
而金杉宪治则于三边会晤后次日的25日在日本大使馆公众号发文,称:“三位大使在会晤中确认将加强日美韩协作,并就地区局势坦率地交换了意见。”
中国舆论对此评论说:日本大使迫不及待地将会晤细节公之于众,仿佛急于向外界证明自己仍是美国在亚太最坚定的盟友,急需一张“盟友背书”来应对中国的压力。
而同上述美日两国驻华大使的高调相比,卢载宪的发文则显得平和不少。
韩国使馆于美日大使就会晤发文后次日的26日发文说:“韩国驻华大使卢载宪邀请美国驻华大使庞德伟(David Perdue)及日本驻华大使金杉宪治(Kanasugi Kenji)在大使官邸共进午餐,并就相互合作方案等交换意见。”
显然,韩国使馆只介绍了三方“就相互合作方案等交换意见”的情况,没有提日本大使声称的“加强美日韩协作”,更没提美国大使高调宣示的美日韩“三边关系牢不可破”,与美日大使的高调有既显著又微妙的差别。中国媒体对此分析说:韩国一方面通过参与三边会晤向美国展示忠诚,另一方面又低调淡化会晤意义,避免刺激中国,实则就是“两面下注”的务实外交。
一方面,美国正在纠结G2格局来临的不可避免,另一方面,特朗普时代美国国务院和驻外使馆还要面临新情况,即:唯我独尊的特朗普并不在意国务院和驻外使馆的境况和面子,他并不寻求与它们统一口径,并常常甩开它们。
(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)